{"id":12797,"date":"2026-03-17T19:49:02","date_gmt":"2026-03-17T18:49:02","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uni-bremen.de\/europablog\/?p=12797"},"modified":"2026-03-17T19:53:10","modified_gmt":"2026-03-17T18:53:10","slug":"partnerkommunen-lokal-und-international-teil-ii-innerdeutsche-partnerkommunen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uni-bremen.de\/europablog\/2026\/03\/17\/partnerkommunen-lokal-und-international-teil-ii-innerdeutsche-partnerkommunen\/","title":{"rendered":"Partnerkommunen: Lokal und international \u2013 Teil II: Innerdeutsche Partnerkommunen"},"content":{"rendered":"\r\n\r\n
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Im ersten Teil dieser Artikelreihe<\/a> haben wir den historischen Hintergrund und den Nutzen kommunaler Partnerschaften kennengelernt. Nun wollen wir etwas konkreter werden und besondere Formen solcher Partnerschaften betrachten.<\/p>\n

Ein besonderes Feld der Partnerschaften zwischen internationalen Kommunen sind die deutsch-deutschen Partnerschaften: Zwar war Deutschland zwischen 1949 und 1990 in zwei Staaten aufgeteilt, doch sind diese Partnerschaften nicht im selben Ma\u00dfe international, wie es beispielsweise Partnerschaften zwischen Frankreich und Gro\u00dfbritannien sind, schlie\u00dflich sind\/waren sowohl die Bundesrepublik Deutschland als auch die Deutsche Demokratische Republik deutsche Staaten. Im ersten Teil des Artikels haben wir herausgefunden, dass kommunale Partnerschaften aus deutscher Sicht h\u00e4ufig von dem Gedanken an Vers\u00f6hnung im Anschluss an den Zweiten Weltkrieg gepr\u00e4gt waren. Doch bei deutsch-deutschen Partnerschaften kommt dieses Motiv nicht in Frage, da die beiden beteiligten Staaten dieselbe Schuld und Verantwortung an den Schrecken des Zweiten Weltkrieges tragen. Was k\u00f6nnte Kommunen aus Westdeutschland also dazu bewegen, eine Partnerschaft mit einer ostdeutschen Kommune anzustreben (oder andersherum)?<\/p>\n

Nicht nur die Vers\u00f6hnung, sondern auch die V\u00f6lkerverst\u00e4ndigung im Allgemeinen ist ein wichtiger Bestandteil kommunaler Partnerschaften. Es geht also auch darum, Menschen aus zwei Staaten einander n\u00e4herzubringen. Nat\u00fcrlich war die Teilung Deutschlands in zwei Staaten nicht gleichbedeutend mit der unmittelbaren Entfremdung von Ost- und Westdeutschen. Allerdings k\u00f6nnte man argumentieren, dass sich die B\u00fcrger:innen beider Staaten aufgrund der unterschiedlichen Alltage in der BRD und der DDR im Laufe der Zeit zumindest teilweise auseinandergelebt haben, zumal der direkte Kontakt zwischen den B\u00fcrger:innen beider Staaten deutlich erschwert wurde.<\/p>\n

Der Versuch, diesem Auseinanderleben entgegenzuwirken, die B\u00fcrger:innen beider Staaten einander n\u00e4her zu bringen und so die Hoffnung auf eine Wiedervereinigung beider Staaten zu wahren, ist also ein durchaus plausibles Motiv f\u00fcr die Gr\u00fcndung deutsch-deutscher Partnerschaften. Besonders in Zeiten des Kalten Krieges war der Gedanke, Br\u00fccken zum Nachbarn zu bauen, hoffnungsvoll und friedlich \u2013 entgegen der globalen Angst vor einer totalen Eskalation.<\/p>\n

Dennoch konnten solche Partnerschaften nicht ohne Weiteres gegr\u00fcndet werden. Auf beiden Seiten gab es gro\u00dfe Vorbehalte: Die DDR bef\u00fcrchtete Spionage und Unterst\u00fctzung f\u00fcr Widerstandsgruppen im Osten [1]<\/a> und auch der BRD war die Sache nicht geheuer: Bis in die 70er Jahre mussten BRD-Kommunen, welche eine Partnerschaft mit einer westeurop\u00e4ischen Kommune pflegten, bef\u00fcrchten, dass diese ausgesetzt w\u00fcrde, sobald die westeurop\u00e4ische Kommune eine Partnerschaft mit einer Kommune der DDR einging [2]<\/a>. Doch mit der \u201eEntspannungspolitik\u201c kehrte etwas mehr Ruhe in die Konflikte zwischen Ost und West ein [3]<\/a>. Auch der Grundlagenvertrag sorgte f\u00fcr klarere Verh\u00e4ltnisse und institutionalisierte Kontakte zwischen beiden Staaten, wenngleich die vollst\u00e4ndige Anerkennung der DDR durch die BRD weiterhin ausblieb [4]<\/a>.<\/p>\n

Auch auf best\u00e4ndiges Hinwirken verschiedener Kommunen erfolgte letztendlich im Jahr 1985 doch die Zusage einer ersten deutsch-deutschen St\u00e4dtepartnerschaft: Saarlouis und Eisenh\u00fcttenstadt. Eigentlich hatte Saarlouis sich die Partnerschaft mit Halberstadt gew\u00fcnscht, doch die F\u00fchrungsriege der DDR teilte Eisenh\u00fcttenstadt als Partner f\u00fcr Saarlouis ein. Anschlie\u00dfend wurden weitere deutsch-deutsche Partnerschaften gegr\u00fcndet, zum Zeitpunkt des Mauerfalls gab es bereits 62 Partnerschaften, sowie mehrere hundert Anfragen von Kommunen aus Ost- und Westdeutschland [2]<\/a>. Dennoch blieben die Gestaltungsmittel innerhalb dieser Partnerschaften begrenzt. Die Begegnungen liefen in strikt organisierten Rahmen ab [5]<\/a>. Kritische Stimmen behaupten, dass es sich bei den innerdeutschen St\u00e4dtepartnerschaften nur um \u201eFunktion\u00e4rstourismus\u201c gehandelt habe. Dennoch sind aus den innerdeutschen St\u00e4dtepartnerschaften pers\u00f6nliche Kontakte entstanden, die es ohne diese Patenschaften vermutlich nie gegeben h\u00e4tte [1]<\/a>.<\/p>\n

Innerdeutsche St\u00e4dtep<\/strong>artnerschaften nach dem Mauerfall<\/strong><\/p>\n

Nach dem Mauerfall und der im Oktober 1990 folgenden, formalen Integration der Bundesl\u00e4nder der ehemaligen DDR in die BRD haben die deutsch-deutschen Partnerschaften ihren Sinn auf den ersten Blick vielleicht verloren. Doch war und ist durch die formale Integration noch keine tats\u00e4chliche Integration erreicht, sodass ein fortlaufender Kontakt durchaus sinnvoll scheint. Die Stadt Osnabr\u00fcck gibt sogar an, dass sich die Beziehungen zu ihrer ostdeutschen Partnerstadt Greifswald nach 1990 intensiviert haben. Das leuchtet ein, da ab diesem Zeitpunkt die H\u00fcrde der Kontrollinteressen wegfiel und der Austausch zwischen den Kommunen und ihren B\u00fcrger:innen deutlich nat\u00fcrlicher wurde. Au\u00dferdem geben beide St\u00e4dte an, dass Osnabr\u00fcck nach dem Mauerfall aktive\u00a0Unterst\u00fctzung in verwaltungstechnischen Fragen auf Greifswalder Seite geleistet hat. Bis heute finden regelm\u00e4\u00dfig Austausche zwischen den beiden St\u00e4dten statt, die sich schon l\u00e4ngst nicht mehr nur mit der innerdeutschen Frage besch\u00e4ftigen, sondern viele andere Bereiche des menschlichen Zusammenlebens betreffen [6]<\/a>[7]<\/a>.<\/p>\n

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Quellen:<\/strong><\/p>\n